印度经济一路走来,所有发展中国家踩过的坑,诸如计划经济、强行平均、经济排外,印度都踩了一遍,甚至有的坑至今都没爬出来。但是,印度避开了财政汲取度过高的“大坑”。这并不是哪位政治家的天才设计,而是印度的散装体制和政治生态造成的。没有给政治强人施展的空间。
印度政坛不乏尼赫鲁、英吉拉甘地这样的政治强人,野心勃勃的莫迪也在此列。他们不是不想提高财政汲取度,不是不想“花大钱办大事”的大有作为。可是这在“散装印度”做不到。
财政汲取度低造成了正反两方面的后果:一方面是行政效率低下,另一方面经济政策的试错成本很低。
有限的财政能力限制了印度政客的发挥,干不了什么大事,但也坏不了什么大事。昔日尼赫鲁、英吉拉.甘地对印度经济的苏式改造有心无力、中途半端。今天,雄才伟略的莫迪不能孤注一掷地搞印度版大基建,也不能恣意地发动军事冒险。这对印度难道不是一件好事吗?现代国家的财政汲取能力极强,政府财政在经济中的比重超过了任何企业,甚至超过了绝大部分行业。因此,财政政策一旦出错,对经济的打击超乎想象。
因此,财政羸弱、行政效率低下的印度经济没有一夜爆发的奇迹,但是等得起。等到了“莫迪经济学”的厚积薄发、水到渠成。
“莫迪经济学”其实无甚神奇,“1.0版本”时还捅出了贸然推行货币改革的篓子。不过,“莫迪经济学”的大方向是沿着1991年拉奥改革的轨迹,因势利导地扩大开放、推进市场化改革,持续更新的新版本渐入佳境。虽然加了些外来“秘方”——诸如基建投资、财政刺激等。可是,受制于有限的财政能力,那些也只是佐料而已。印度经济真正的“大菜”是对外开放和市场化改革到位,经济发展提速、财政质量提高的水到渠成。
新预算案及时主动地减税、降赤字,说明“莫迪经济学3.0版本”的成熟稳健。经济增长强劲的“泼天富贵”,莫迪政府保持了冷静。这体现了莫迪敏锐的政治嗅觉、灵活的政治走位。
不过,即便莫迪没有采取这些明智之举,印度也可以继续等下去。任何国家的经济发展都不可能一帆风顺,曲折和挫折是免不了的。遑论印度这样庞大、驳杂的大经济体?只不过,大方向不错,试错成本足够低,总有人会在正确的时间做出正确的选择。