身为美国最亲近的盟友加拿大,可能在美新总统川普政府下遭遇最严重的伤害。许多专家认为,川普对贸易、关税、移民和国防政策,将使加拿大面对艰难挑战。
全面关税政策重创加拿大
加拿大曾经遭遇上一届川普政府的钢铝关税,导致两国关系紧张,如今川普承诺将对所有进入美国的进口商品征收10%的关税,加拿大尤为受创。
美国是加拿大最大的贸易输出国,占总贸易额近80%。华盛顿智库皮特森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的一份报告指出,很少有国家像加拿大那样依赖美国,因此加拿大将是受打击最严重的国家之一。
有经济专家忧虑,很可能伤害加拿大5%的总体经济产值。
前驻联合国大使、现任加拿大商会高级顾问布莱斯(Louise Blais)说,必须要时时提醒美国“他们的供应链与加拿大高度融合,我们一起生产产品,而且加拿大是他们的第一大客户。”
与此同时,新北美自由贸易协定(又称美加墨贸易协定,USMCA)即将于2026年重新谈判,除了关税外,川普政府必将施加更多压力。布莱斯表示,在汽车产业、乳制品和数位服务税等领域,加美之间都可能产生高度摩擦。
加拿大被迫加速提高国防开支
曾任职川普政府下的前驻加拿大大使克拉夫特(Kelly Craft)和前国防部副助理部长柯伯吉(Elbridge Colby)在选前已不断强调,加拿大需要加速增加国防开支。
特鲁多政府虽已承诺2032年实现北约国防支出占GDP2% 的目标,但华盛顿并没有因此感到宽慰,共和党重量级众议员特纳(Mike Turner)日前发表的一篇文章甚至嘲笑加拿大是“北约的最大威胁”。川普强调,不会保护未能实现2%目标的盟友。
加拿大外交部长前幕僚长、StrategyCorp副总裁凯勒 (Garry Keller)表示,2%的目标对加拿大充满挑战,不仅是金钱问题,是整体资源匮乏,例如如何招募到合适人才?就算采购了军备,谁能操作这些设备呢?
加美边境恐充斥难民
川普承诺大规模驱逐非法进入美国的数百万人,恐令许多人开始考虑向北移动,到加拿大寻求庇护。
华盛顿威尔逊中心加拿大研究所(Canada Institute at Washington's Wilson Center)所长桑兹 (Christopher Sands)说:“人们可能试图逃往加拿大以避免遭驱逐出境。”
特鲁多政府一向对移民难民友善,2017年川普下令对穆斯林国家实施入境令时,特鲁多还曾发推文欢迎那些逃离战争和受迫害的人们。
但如今的加拿大面临移民难民太多的困境,就在上个月,特鲁多政府宣布削减移民人数,以缓解房地产市场的压力。当时川普也随即在社交媒体上发文说:“就连特鲁多也想关闭加拿大的边境。”
魁北克省省长雷哥(Francois Legault)对大量移民难民可能涌入魁北克的问题表示担忧,称魁北克的容纳能力已达极限,呼吁渥太华要事先制定边境管制措施。
加拿大打友谊牌
总理特鲁多(Justin Trudeau)祝贺川普胜选,言词间强调加美紧密关系,不仅是经济互利,还有深厚人文情感。“我们是邻居和朋友,两国人民因共同的历史、共同的价值观和坚定的纽带而团结在一起。我们也是彼此最大的贸易伙伴,经济紧密相连。”
副总理方慧兰(Chrystia Freeland)一方面对人民信心喊话,称“加拿大会没事的”,另一方面也对未来的川普政府喊话,强调加美对华政策步调一致,例如渥太华追随美国步伐,对中国钢铁和铝征收25%的关税,并对中国电动车征收100%的关税。
根据加拿大政府数据,2023年每天有价值近36亿加元的服务和货物穿越美加边境,加拿大仍然是美国的第一大出口市场。