香港科技大学荣休教授、哈佛大学博士丁学良分析,特朗普第二次上台,将给世界带来巨变。全文如下:
假如特朗普胜利当选第二次入主白宫,他的对外政策将造成什么后果?对于全世界都在琢磨的这个恼人问题,美国自由主义阵营早就连串发出令人惊恐的警告。美国的高校尤其是知名大学基本上都属于这个阵营,我因此一度被这类警告搅动得悲情满怀,感觉特朗普的重新上台就是世界末日来临。这一年来我竭力做逆向思考,试图在人类社会的演化里辨识出冰封雪盖下的暖流,发掘冬天地里的绿苗。
我宁可看到特朗普团队击败贺锦丽团队,主要原因就是特朗普在国际事务上迄今表现出来的三大特别素质(以后也许还能发现更多):
第一是孤立主义,而孤立主义是美国从立国开始就主导华盛顿决策层的政策取向。
在美国将近250年的历史进程中,前三分之二时间里孤立主义是主流,因为孤立主义对美国本土带来的伤害最小。这几年特朗普有力地推动着这个趋势,所用的理由也是挺符合普通美国民众的常识和生活期待,那就是美国政府的首要任务是把本国的事情处理好,别把那么多的精力和宝贵资源用在对外事务上。天下那么大,麻烦那么多,美国干嘛要成天烦别人家的事,把自家的日子过好就行了。
在第一任期里,特朗普真诚地用中国的例子来为他的“美国优先 America First” 立场辩护,说中国过去几十年里(大概是指1978年 – 2015年)经济发展那么快,就是他们的政府做什么事都是本国优先,根本不在乎对其它国家可能有什么不利。我们美国人当冤大头的时候太多了,让许多国家白搭我们的便车。
第二大特别素质是特朗普对有些国际问题的知识储备不多,却相当自信,并且敢于发声。
中国人俗语 “艺高胆大”套在特朗普身上绝不合适,他在国际问题上是艺不高却胆大。而且正因为他自视来自于美国的 Deep State 深层权力体制之外,对那个体制奉为天经地义的一套根本不在乎,想怎么挖苦就怎么挖苦,藐视老派的外交成规。
再加上他特别依赖社交媒体,他在种种国际问题上的态度就极易被外界迅速得知。
第三大特别素质是特朗普非常不靠谱,说过的话表过的态,随时可以改口甚至抵赖。
这三大特别素质集合在美国总统和武装部队总司令身上,对国际事务必然产生广泛深刻的影响,因为它们将不断地刺激各方势力寻找时机、充分利用国际力量对比的诱人空隙、以便迅速出手斩获猎物。我最关注的是它们对既有的国际秩序的冲击,该秩序确立于1945年大战结束后不久,到明年整80岁了。
这些年里该秩序遭到来自多方面的冲击,西方政界外交界用 Revisionist states/ powers 修正主义国家势力来概括这些冲击的各方。在该秩序的建立者和维护方看来,这些修正主义也就是改变现状的势力图谋不轨,要搅乱世界,乱中得益。
而在冲击方看来,该秩序建立时就有不公不义之处,延续了80年,很多环节已经磨损失效,该国际秩序对国际现实问题的处理频频露陷献丑。
从来修正主义势力的矛头首先是针对美国的,但特朗普的言行却也有一些修正主义的元素。两股修正主义的冲击一合流,或许就把几十年稳固的权力和利益架构大幅度摇撼。比如联合国总部一直在纽约,特朗普及其铁杆多次抱怨联合国对美国不友善不公正,而且美国还当冤大头,资助给的太多。所以有些美国议员动议把联合国总部迁出美国,若是,可以迁到别的经济大国去,我建议来亚洲。
又比如,联合国安理会5个常任理事国都有一票否决权,这个陈旧体制让安理会越来越缺乏广泛的代表性,难以发挥维护国际安全的基本功能。像近年来俄罗斯出兵攻入几个小邻国,安理会一点作用也没有起到。所以全面改制联合国章程,把多个人口和经济规模巨大的国家,如印度、德国、日本、巴西,选作常任理事国,是合理的修正主义之举。
迄今为止,既有的国际秩序基本上是靠美国为首的西方维护着。特朗普的孤立主义价值观可能大大消减美国的国际警察重任,因为在他眼里,担任国际警察既耗费金钱,又被斥责为霸权主义,还常常牺牲美国的军人。
若是,一直被美国强硬抑制的修正主义势力就有机会施展手脚。北韩和伊朗已经被美国压了几十年,它们都有制成的或待完工的核武器,能够对本区域形势发挥重大影响,这就刺激南韩和沙特阿拉伯快速拥有核军力,日本和埃及也会紧随其后。这些国家政界军方观察美国几十年,都担心华盛顿决策层在使用核武器保卫盟邦一事上举棋不定,最可靠的是自己掌控核武按钮。这样一来,核武器的扩散很可能导致核恐怖均衡。
许多观察家说,如果1994年尾乌克兰不参加《不扩散核武器条约》NPT,拒绝把本国核武库清零转交给俄罗斯,普京就不敢放手发动攻击乌克兰的全面战争。